вообще такого быть не должно, но могут создать условия, при которых невозможное - возможно! Например размер бюджета клуба, входящего в премьер-лигу, как гарантия качественного вливания. Соответственно если претендентов с равным бюджетом будет больше чем мест - тогда на конкурсной основе
Ну это только моя версия. Хотя такая система используется у нас в сфере хозяйственных обществ, а именно в институте уставного фонда. Кто знает, что они подразумевали под автономией и подразумевали ли.